一、部门主要职责

　　安庆市委组织部是市委主管组织、干部、人才工作的职能部门，其主要职责是：

　　(一)研究和指导党的组织建设特别是党的基层组织建设；探索社区和各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导党员教育工作；主管党员的管理和发展工作；组织、协调新时期党的建设等问题的调查研究，提出意见和建议。

　　(二)负责办理我市由省委管理的干部职务任免、工资、退(离)休报批手续；提出对市委管理的领导班子调整配备的意见和建议；负责市管干部的选拔、考察工作，办理其任免、工资、退(离)休审批手续；组织实施公开选拔市管干部和指导全市公开选拔领导干部工作；指导领导班子的思想作风建设；负责县(市)区及市直机关部分科级干部备案审查和宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　(三)研究贯彻中央、省委制订的干部队伍建设的方针、政策，组织落实培养选拔优秀中、青年干部工作。组织实施全市党的机关和人大、政协、群众团体、法院、检察院和民主党派等机关参照公务员制度管理工作。

　　(四)研究和指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定我市组织、干部工作的相关政策和制度。

　　(五)负责全市组织工作和干部工作落实情况的督促检查，及时向市委反映重要情况，提出建议。

　　(六)主管全市干部教育工作，研究制定干部教育政策、规划；负责并指导全市的干部培训。市级拔尖人才的选拔工作；贯彻执行检查知识分子政策的情况，协调有关部门开展知识分子工作。

　　(七)对国有企业经营管理者队伍的建设进行宏观管理和指导；探索建立企业经营管理者人才市场；掌握一批优秀企业管理者并提出培养使用意见。

　　(八)负责全市领导干部监督工作的综合、协调和指导，研究和制订干部监督规定；对干部选拔使用工作和领导干部进行监督。

　　(九)管理市委老干部局。宏观指导退(离)休干部管理工作

　　(十)完成市委和省委组织部交办的其他任务。

　　二、部门概况

　　市委组织部内设科室11个，编制数46人，其中:在职人员38人，离休人员3人，退休人员13人。

　　三、2014年度主要工作任务

　　2014年工作总体要求：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照全国、全省组织工作会议的部署要求，紧扣市委、市政府确定的目标任务，坚持稳中求进、改革创新，解决问题、狠抓落实，突出抓好党的群众路线教育实践活动，着力深化“活力工程”、推进干部人事制度改革，认真落实新一轮大规模培训干部任务，全面加强基层服务型党组织建设，大力推进人才制度体系建设，进一步提高组织工作科学化水平，为全面深化改革、建设“三个强市”提供坚强组织保证。

　　一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动

　　1．认真组织指导教育实践活动。根据中央、省委的部署，在1月启动全市教育实践活动。始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“四风”突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。以市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系紧密的基层组织，加强分类指导，强化督导检查，认真落实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等3个环节的各项任务，以增强党的宗旨意识、提高领导科学发展能力的实际成效来检验教育实践活动的成果。

　　二、深化“活力工程”建设，打造高素质执政骨干队伍

　　2．完善干部选拔任用制度。落实中央“20字”好干部标准和省委 “五个褒奖重用、五个警醒惩戒”用人要求，在选好人、识好人、用好人、管好人上下功夫，着力树立鲜明的用人导向。认真抓好中央新修订《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实，修改完善干部选拔任用工作操作规程。完善酝酿提名、民主推荐、民主测评制度，发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，解决好唯票取人问题。加强对全市竞争性选拔干部工作的指导，引导干部在实干、实绩上竞争，解决唯分取人问题。统筹抓好市管领导班子日常调整配备，合理使用各个年龄段干部，优化各类领导班子结构。

　　3．改进干部考核评价体系。抓好中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部考核工作的通知》贯彻落实，结合我市实际探索建立符合科学发展观要求的、以实绩为核心，以信息化为手段，以考核结果使用为导向的领导班子和领导干部综合考核评价体系，解决好唯GDP识人、取人问题。抓好领导干部德的考核办法的落实，改进日常考核制度，通过民主生活会、谈心谈话、随机调研等途径了解干部。做好2013年度领导班子和领导干部年度考核工作。

　　4．推进干部交流轮岗。认真落实《安庆市干部交流工作暂行规定》，继续推进县级干部交流，有序推进机关内部交流轮岗，强力推进市直机关科级干部跨部门交流。根据国有企业领导管理体制和现代企业制度要求，研究建立国有企业管理人员管理体系，努力建设一支高素质国有企业管理人员队伍。

　　5．加大培养选拔年轻干部、后备干部工作力度。面向全省公开选拔一批学历层次高、专业性强的县级优秀年轻干部、女干部和党外干部，继续面向全省公开选拔高层次紧缺人才。面向基层公开遴选年轻干部充实市直机关。立足当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设需要，大力实施后备干部培养“123”计划，对市管后备干部队伍进行集中调整。坚持和完善基层一线培养锻炼和选拔年轻干部制度。

　　三、落实新一轮大规模培训干部任务，着力提高领导干部推进改革的能力

　　6．抓好十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习培训。按照中央和省、市委部署要求，开展全市领导干部学习贯彻三中全会和习近平总书记系列讲话精神集中轮训工作，加强组织领导和督促指导，确保按期保质全面完成培训任务。坚持把三中全会和习近平总书记系列讲话精神作为各级党委（党组）理论学习中心组和党校、行政学院各类主体班次的重要内容，指导各地重点抓好基层党组织书记轮训。

　　7．加强和改进干部教育培训。坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。制定出台《2014—2017年安庆市干部教育培训规划》，加强对全市干部教育培训工作的宏观管理。围绕全市经济社会发展需要，举办经济社会发展战略、生态文明与环境保护、城乡规划建设管理、电子商务、文化旅游产业等系列专题培训班，着力提高各级领导干部把握市场经济规律、驾驭复杂矛盾、推动改革发展的能力。全面完成干部在线学习任务，抓好干部教育培训学分制考核管理。加强对党校（行政学院）的培训指导，强化学员管理，加强学风建设。

　　四、落实从严治党要求，完善从严管理干部队伍制度体系

　　8．从严管理监督领导班子。以坚定理想信念、切实改进作风、严明党的纪律为重点，加强领导班子思想政治建设。坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,以党委领导班子内部制度建设为重点，提高各个领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平,增强班子解决自身问题能力。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，加强对领导班子的整体结构、运行情况、优化方向和领导干部履职情况、工作状态、能力绩效等情况的分析。严肃干部任期纪律，确保各级领导班子任期内相对稳定。适应全面深化改革的要求，重点加强经济园区、经济主管部门及市属国有企业领导班子建设。做好工商、质监、食品药品监督管理机构干部管理体制的调整和完善工作。

　　9、从严管理监督领导干部。发扬“认真”精神，把从严管理干部贯穿干部工作全过程。健全干部经常性提醒教育工作机制，严格执行提醒谈话、函询、诫勉等制度，完善抓早抓小抓预防的组织措施。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，健全与有关部门核实联系工作机制，适时组织开展抽查核实工作。执行《从严控制党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的实施办法》，完成全市领导干部在社团、企业兼（任）职清理工作，建立相关信息动态管理机制。配合审计部门抓好领导干部任期经济责任审计工作，切实加强审计结果的运用。深入开展“加强领导干部管理监督工作示范点”创建活动。建立全市组织系统干部监督信息库。加强干部档案管理，建立健全干部“三龄两历”审查制度。

　　10．强化对干部选拔任用工作的监督。抓好中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》贯彻落实。加强干部选拔任用政策法规宣传教育，强化领导干部政策法规意识和组织人事纪律观念。完善干部任前征求纪检机关意见、干部选拔任用工作有关事项报告、选人用人工作“一报告两评议”、县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、派员列席下级党组织研究干部工作会议等制度的落实。严格执行中组部《关于严禁超职数配备干部的通知》要求，深入开展超职数、超机构规格配备干部专项整治工作。加大对“带病提拔”、违规破格提拔倒查的力度，严格落实干部选拔任用工作责任追究制度。加大对违规用人案件问题查处与通报力度，严格违规用人问题立项督查，健全查核工作责任制。加强干部监督举报中心建设，健全举报平台，完善受理机制，加强举报信息综合分析研判。

　　五、认真落实党管人才要求，建立完善集聚人才的体制机制

　　11．加快人才基础保障设施建设。积极推进人力资源服务产业园建设，以安庆人才大厦为基础，整合城区现有人才服务资源，建立政策咨询、创业培训、人员配置、企业注册、金融投资对接、产学研项目对接、人事管理等为一体的公共服务平台。鼓励、支持企业创办研发中心、工程技术中心、技术创新中心，积极推进博士后科研工作站、高新技术孵化中心、大学生创业园、人才小区等建设。

　　12．推进人才政策体系建设。制定引进高层次创新创业人才政策，建立健全人才服务体系。建立政府、单位、社会和个人多元化的人才开发投入机制，为人才的培养引进和使用提供保障。制定《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，实施人才工作目标责任制考核，把人才工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。

　　13．推进重大人才项目建设。制定实施党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等人才队伍建设PDCA过程管理方案。加强市校、企校人才合作。开展产业领域人才需求预测，发布《产业人才需求指导目录》。实施企业家培养工程，举办企业家高级研修班，继续推进产业创新团队建设。

　　六、以服务型基层党组织建设为抓手，不断推进基层党建工作创新

　　14．扎实抓好农村基层党组织建设。抓好村“两委”换届工作，严肃换届纪律，选优配强村“两委”领导班子。扎实推进村党组织带头人“523”工程和农村党员干部素质提升工程，指导各地加强对村“两委”成员的培训，举办村干部任职示范培训班。认真落实村干部“一定三有”和离任村干部生活补助政策。结合开展群众路线教育实践活动，启动新一轮后进村集中整顿工作。做好2014年大学生村官工作。认真总结第五批选派工作，组织实施第六批选派工作。全面深化城乡基层党组织结对共建工作。

　　15．着力提升城市基层党建工作水平。围绕“三有一化”建设目标，继续推动解决“三有”问题，探索构建区域化党建工作格局。举办社区党组织书记示范培训班，指导各地开展社区党组织书记轮训工作。全面推行在职党员社区报到工作，探索建立在职党员社区表现反馈制度。深化街道社区党建工作示范点建设，培育社区党建工作品牌。加强社区党组织联系服务群众的载体建设。抓好对机关、国有企业、市属高校和中小学等事业单位党建工作的分类指导。

　　16．强力推进非公企业和社会组织党建工作。健全并落实各级工委直接联系和服务部分企业党组织制度，深入推进“双强六好”党组织创建工作。继续做好向非公企业和社会组织选派党建工作指导员和联络员工作。开展第二批“千名干部服务企业”活动。加大社会组织党组织组建力度，抓好加强出租车行业党建工作试点。

　　17．创新党员发展和教育管理机制。制定新形势下加强党员教育管理工作的意见，落实2014年度发展党员计划，抓好流动党员教育管理与服务工作，做好在外出务工人员中发展党员工作。进一步加强党费管理工作，做好离退休老党员、生活困难党员帮扶慰问工作。建成“党建云平台”，推进基层党建手机信息系统建设，继续深化“双创双争”活动，推进远教文化广场和学用示范基地和基层党建网络服务平台建设。

　　18．健全完善党的组织制度。制定实施党代表提案、提议、联系服务党员群众等制度，推进党代表工作室规范化建设，积极探索基层党代表发挥作用的有效形式。

　　七、认真落实从严治部要求，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门

　　19．组织开展好教育实践活动。按照统一部署，扎实开展组织部门党的群众路线教育实践活动，把“五树五争”作为重要抓手贯穿活动全过程，进一步激发部机关党员干部勤于学习、勇于创新、奋发有为的工作热情，进一步锤炼部机关党员干部敢为人先、敢于担当、敢创一流的工作本领，进一步树立部机关党员干部心系群众、为民务实、清正廉洁的良好形象。

　　20．加强组工干部队伍建设。制定组工干部培训计划，采取外请专家授课、定期举办业务大讲堂、组工业务知识竞赛和测试等方式，组织开展组工业务知识系统培训，着重解决专心不专业、在岗不在行的问题。教育引导组工干部发扬“安专迷”精神，加强组织工作业务研究，做到知全局、懂本行、干实事。健全年度目标绩效考核制度，加强履职情况考核，提升工作效能。强化实绩导向，注重统筹考虑，科学合理使用干部。坚持实践锻炼制度，积极选派年轻干部到基层挂职锻炼。加强廉洁从政教育，严格落实“十严禁”等纪律规定。坚持“三个留人”，从思想、学习、工作、生活等方面关心组工干部，积极建设和谐机关。

　　21．推进组织工作规范化建设。做实联系基层、结对共建工作，健全组织部门改进工作作风、密切联系群众长效机制。推进全市组织工作科学化质量保证体系建设，开展部机关制度规范建设年活动。深入推进组织工作项目创新。

　　22．统筹做好其他各项工作。加大组工宣传力度，继续举办“走进组织部开放日”活动，办好“部长信箱”，坚持组织工作新闻发布制度，加强涉组涉干舆情应对和舆论引导。加强组织系统信息化建设，切实提高办公自动化水平和工作效率。认真做好调研、信息、信访、统计、保密和后勤保障等工作，不断提高机关服务保障水平。

　　四、收支预算安排情况

　　市委组织部2014年度预算拨款安排可支配收入529.41万元，支出预算529.41万元，收支平衡。其中，基本支出373.41万元，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出156万元，主要用于非公经济组织和社会组织党建工作、全市党员干部教育培训、选聘选派工作等。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务411.9万元，占77.8%；社会保障和就业支出74.79万元，占14.1%；医疗卫生支出20.81万元，占3.9%；住房保障支出21.91万元，占4.2%。

　　附件：

　　1. 中共安庆市委组织部公共财政预算收支预算总表

　　2. 中共安庆市委组织部公共财政预算收入预算表

　　3. 中共安庆市委组织部公共财政预算支出预算表

　　4. 中共安庆市委组织部公共财政预算财政拨款支出预算表

　　5. 中共安庆市委组织部财政拨款开支的“三公”经费预算情况表

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