太湖县2013年被列为全省加强领导干部管理监督工作示范点,一年多来,该县高度重视,迅速行动,精心谋划,认真组织,活动正积极稳妥、规范有序向前推进,领导干部管理监督工作取得明显成效。
学习教育提素质。该县紧紧围绕理想信念、宗旨意识、党性修养、作风建设和廉洁从政等方面内容,在全县范围内积极开展“领导干部管理监督专项教育”行动。集中开展“五四个一”活动,即发放一套学习资料、组织一次警示教育、评选一批好干部、开展一次“什么是领导干部的党性”大讨论,不断提高领导干部的思想政治素质和自我监督意识。编印了《太湖县加强领导干部管理监督示范点创建活动学习资料选编》,全县股级以上干部人手一册。组织领导干部观看《战斗正未有穷期》等专题警示教育片。选树了舍己救人的村党组织书记戴思厚、鞠躬尽瘁的村党组织书记石高奇、致富不忘家乡的流动党组织书记、党的十八大代表汪术华等一批基层党员干部先进典型并组织巡回演讲。同时,将加强领导干部管理监督列为党校各个班次培训的重点内容,积极引导广大党员干部保持党的先进性和纯洁性。
舆论宣传浓氛围。严格按照活动方案的规定推进各项工作,对照各阶段具体时间安排,制定月工作要点表,明确每月主要工作内容、责任单位和完成时限。同时,将每月工作要点在活动专刊上刊发,让县领导和各级各部门了解活动进展、掌握工作进度,形成全县上下关心支持参与创建活动的良好氛围。县创建办及时下发文件指导活动有序、积极开展,先后下发领导小组办公室文件4份,编发活动简报13期。建立联络员制度,搭建联络员QQ群信息交流平台,组织联络员及时报送、接收活动信息。活动开展以来,市以上媒体刊发我县活动信息47条(篇),其中省级以上32条。各创建单位通过设立橱窗、宣传栏、印发工作简报和在网上刊登活动信息等形式多途径、多渠道宣传。
调查研究明实情。为深入查找干部管理监督方面存在的突出问题和薄弱环节,广泛征求加强领导干部管理监督的意见建议,2013年8月中旬,县创建办在晋熙镇、县委组织部、县检察院和县经济开发区会议室分别召开了基层干部群众、机关事业单位干部、企业和社会组织代表以及干部监督联席会议成员单位参加的加强领导干部管理监督试点调研座谈会,四场座谈会邀请的人员具有覆盖面广、代表性强、政策理论水平高、经历阅历丰富等特点,会前县创建办围绕问题谈得深、建议提得好的调研活动要求,精心设计了调查问卷和发言提纲,并提前一周发至参会人员手中,以便参会人员深入思考、有备而来。会后,县创建办及时汇总调查问卷,整理座谈意见。在认真吸纳各方面意见建议的基础上,形成了太湖县加强领导干部管理监督工作综合调研报告及如何完善领导干部经济责任审计、强化审计结果运用等7篇子调研报告。与此同时全县各创建单位也分别召开调研座谈会105场次,发放问卷4360份,收集意见建议1317条。
督促检查重实绩。为配合示范点创建活动,进一步改进干部作风、提高工作效能、优化发展环境,从去年8月份开始,县委还用三个月时间组织开展了“转作风、提效能、促发展”主题实践活动。全县上下通过“自己找、领导点、群众评”的方式,认真查找了思想作风、工作纪律、宗旨意识、业务能力和服务发展等方面存在的问题。县委派出由县委副书记,县委常委、纪委书记,县委常委、县委办主任等任组长的督查组,到乡镇和县直单位就创建工作及县中心工作进行了全面督查。督查组先后深入创建单位,开展指导检查活动30余次,加强对执行中央“八项规定”、工作纪律等方面情况进行明察暗访,严肃查处党员干部阻挠征地拆迁、参与经营性活动、插手工程项目建设等违规违纪行为。督查结束后,召开督查组汇报会8场次,发布督查通报4期次,对不符合要求的单位通报批评,限期补课整改,有力地推动了创建活动向纵深发展。
制度建设出成果。围绕领导干部管理监督工作中存在的重点、热点、难点问题,结合太湖实际,按照针对性、实效性、操作性强的原则,积极探索创新日常监督管理制度成果。创建办、组织部涉及干部职能科室会同干部监督成员单位对干部日常管理监督制度进行调研攻关。经过自上而下、上下结合、反复酝酿,在干部教育、谈话提醒诫勉、监督信息共享、经济责任审计、任用程序、干事记实、作风评价、不称职干部调整、列席下级单位研究干部会议等方面形成共识。在此基础上,县创建办就相关制度拟定工作明确了具体的责任领导、责任科室和责任人,组成了12项制度起草组。在没有现成制度可资借鉴的情况下,各起草组克服困难,认真调研、参阅大量资料,结合县情,初步形成了12项制度草案。经分管领导审核后,将草案全部印发干部监督成员单位讨论、听取意见;吸收成员单位意见后,形成讨论稿,又将讨论稿全部印发部务会成员讨论听取意见;吸收部务会成员意见后,形成了征求意见稿,又将征求意见稿分别报送了县委常委、县人大主任、县政协主席。领导意见反馈后,经过反复修改把关,重点形成了《太湖县加强领导干部警示教育办法》、《太湖县领导干部“八小时以外”管理监督暂行办法》、《太湖县干部干事记实制度》、《太湖县调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》等11项制度送审稿,并于农历年前报送市委组织部。可以说,每项监督制度形成都经过了草案、讨论、征求意见、送审等程序。与此同时,全县各创建单位已建制度261项,在建制度130项,废、改、立制度120项。(王海生 石庆寨)